李彦宏：新基建恰逢其时 平台型企业应发挥“火车头”作用

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　　政协委员李彦宏：新基建恰逢其时 平台型企业应发挥“火车头”作用

　　本报记者/李静/北京报道

　　“虽然新冠肺炎疫情确实使得新基建的热度变得越来越高，但从根本上说，还是因为新基建的提出顺应了时代的浪潮，意义很大、恰逢其时。”全国政协委员、百度董事长李彦宏在两会现场接受采访时表示。

　　第八年履职全国政协委员的李彦宏已经提出了13份关于人工智能的提案，也因此被冠名“AI先生”。在新基建成为热议话题的大背景之下，今年两会李彦宏带来的四项提案中有三项与人工智能有关，涉及新基建的几大方面。

　　智能经济大势所趋

　　李彦宏今年共带来几项提案，分别是构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图；加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略；加大继续教育个税抵扣力度，包括对新兴服务业、人工智能技术应用等相关培训为试点，扩大个税抵扣覆盖的继续教育类型等，以此适应经济发展趋势。

　　今年在政府政策的引导之下，新基建正成为当下热议的焦点，也成为很多企业重点发力的方向。

　　对于新基建的提出，李彦宏认为“恰逢其时”，在两会前李彦宏曾在《人民日报》发表署名文章谈新基建时称，新基建不仅能在中短期内创造大量投资机会、提升发展动能，而且能加速智能经济的落地和智能社会的到来。而今年两会中李彦宏的第一个提案也与新基建有关。

　　在提案中李彦宏建议，加强政策引导，在“十四五”规划、新型基础设施建设等重大战略规划中，更加注重人工智能新型基础设施的构建和部署，大力推进智能经济发展。

　　李彦宏建议，加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施。在开源深度学习平台、算法和算力一体化的人工智能开放平台、智能云等领域打造国家级平台，出台国家级人工智能芯片支持计划。建立和完善人工智能新型基础设施的相关标准，对前沿基础研究、关键核心技术产业化等予以重点支持。推进软硬件一体化整合和生态建设，打造国家级新型基础设施。同时，要加强人工智能基础和应用人才培养；推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台；大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，加速产业智能化。

　　值得注意的是，李彦宏认为当前发展新基建最主要的还是要发挥中国的制度优势，做好顶层设计，弄清楚哪些方面需要大力去做，而哪些方面的优先级可以降低一些。

　　“新基建涉及面非常广，如果‘胡子眉毛一把抓’，可能造成每项推进速度都不够快。”李彦宏表示。

　　李彦宏认为，目前新基建的关键在于要用大数据、人工智能、区块链等新的技术来提升中国基础设施的能力。

　　据了解，在过去几年的两会中，李彦宏的政协提案曾多次涉及人工智能，包括“加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石”“开放人工智能平台，促进实体经济转型”“加强人工智能应用，构建国家创新型经济”等提案均曾引起较大的社会关注。

　　智能交通迎来历史新机遇

　　随着社会的进步和发展，交通基础设施已经成为衡量国家实力和竞争力的重要指标。今年中央多次提出加速发展新基建，智能交通作为新基建的重要组成部分，是把中国打造成“交通强国”的关键。今年两会李彦宏的第二个提案就是加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略。

　　李彦宏认为，我国交通运输发展迎来重大历史机遇期，人工智能、5G等新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎。现阶段，我国智能交通基础设施的建设刚刚起步，建议加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，加快智能交通基础设施建设的步伐，提升交通治理能力，早日实现交通强国。具体建议如下：

　　一是探索城市智能交通运营商模式。鼓励有条件的地区先行先试，依托智能交通运营商这一新主体，提供智能交通“一揽子”解决方案，统筹城市智能交通规划和建设，提升政府投资效率。通过平台式运营模式，打通数据壁垒，统筹全域、全量、全时的交通大数据，为城市交通分析研判、组织管理、指挥调度提供支撑。

　　二是加快交通路网车路协同智能化改造。推进智能传感器、计算机视觉、复杂环境识别、北斗导航定位、C-V2X等技术在车路协同领域的应用。开展基于车路协同的智能交通基础设施建设试点示范，将智能道路基础设施作为车联网先导区和交通强国试点的重要建设内容，优先予以政策、资金和场景支持。

　　三是建设全国性的新一代智能交通治理平台。实时监测道路交通运行情况，采用异常检测、图像识别等技术，辅助开展以数据为基础的智能交通管理和决策，加强交通风险隐患主动安全预警，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

　　其实李彦宏已经连续多年关注人工智能助推产业智能化升级的话题，“交通”是其重点提及的关键领域。此前李彦宏的多份提案也与交通有关，2016年“关于加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点的提案”、2018年“关于打造自动驾驶政策全球新高地，构建汽车产业强国的提案”、2019年“关于构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅的提案”。

　　在后来的全国政协经济界别小组讨论会上，李彦宏进一步表示，智能时代的基础设施建设还有很大的提升空间，可以使未来中国经济保持比较高速的增长。例如，通过软件技术、人工智能技术的全量数据，实现车路协同、信号灯动态控制、降低交通事故率等，可以增加汽车消费等传统行业的经济效率。建议利用顶层设计和制度优势，对数字经济所依赖的基础设施建设进行有效的提升。

　　据了解，近两年，百度不断在智能交通领域耕耘，助力国家建设交通强国。今年4月，由“百度智能交通事业部”打造的《Apollo智能交通白皮书》正式发布，书内完整介绍了全球第一个车路行融合的全栈式智能交通解决方案Apollo “ACE交通引擎”。近期，Apollo智能交通业务接连中标重庆、合肥等地车路协同项目，并与南京、广州等城市达成新基建合作，大力推进国内智能交通和智能城市建设。

　　当前，以人工智能和5G为首的新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎，在这些新技术的护航之下，智能交通新型基础设施正在加速落地，整个交通产业智能化也势必会加速前行，进而带动中国经济的发展。

　　如李彦宏所说，新技术正在帮助中国提升交通基础设施的建设能力，加速智能交通的建设发展。

　　平台企业的责任与担当

　　无论是新基建、智能交通还是在支持继续教育方面，均符合疫情平稳后加速经济发展的命题需求。疫情平稳后，大数据、人工智能不仅仅在应对突发公共事件的关键领域大有可为，在更广阔的产业领域将发挥核心引擎的作用。

　　李彦宏认为：“新基建对经济发展及民生改善都会起到极大的促进作用。”在国家新基建政策的支持下，人工智能等新型基础设施的发展有望推动智能经济早日到来。而在这当中，企业尤其是平台型企业应该发挥“火车头”作用。百度作为人工智能平台型的公司，要在人工智能领域充分发挥技术优势，做智能经济时代的建设者。

　　在国务院总理李克强作完《政府工作报告》后，李彦宏接受采访时认为，报告中没有提出全年经济增速的具体目标，而是积极引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，保民生、保就业，稳住经济基本盘。“作为科技平台型企业，在经济社会发展面临诸多不确定性时，我们要发挥‘火车头’的作用，带动生态链上的中小企业尽快重返正轨。”

　　李彦宏表示：“大型企业一般都有各自的平台，在这个平台上可以开放技术来让中小企业使用。没有特别优秀的技术人员的地方，也可以获得最先进的技术，获得相应的推广资源。这样对中小企业尽快走出困境会有很大的帮助。”

　　此外，对于报告中强调的，要推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造。李彦宏表示：“我们要抓住国家推进制造业智能化升级和新兴产业发展的机遇，加快5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，推动智能经济加速到来，让百姓过上更加幸福的生活。”

　　对于未来，李彦宏表示充满信心，“无论经历多少风雨，中国经济长期稳定向好的趋势是不变的。对于攀登者来说，面前的路陡是常态，但是这不会压垮攀登者，反而会激起他们更大的勇气去奋力前行。”

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