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据报道,中央国家机关政府采购中心①⑥日下发《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》,其中有条目规定,国家机关信息类协议供货强制节能产品采购招标中,所有计算机类产品不允许安装Windows ⑧操作系统。
这虽然只是①个行政通知,但却引起相当强烈的反响,招致各种猜测,甚至引发中国股市软件服务类股票集体暴涨。有猜测认为,这是政府在未来采购行动中将进①步加大对国产软件的支持的前兆,原因是为了国家信息安全。有媒体则预估:这将对微软在中国市场的营收造成重大影响。根据目前公开信息估算,微软可能因此损失上百亿元。
对禁购Windows ⑧操作系统电脑持信息安全论的是中国工程院院士倪光南。曾经担任过联想高管的他认为,根据WTO的政府采购例外规定,中国有充分理由在政府采购目录中不将Windows ⑧列入。早在②⓪⓪⑥年微软发布Windows Vista版本时,当时国信办根据专家评估,确认其架构会使用户电脑被微软高度掌控而向有关部门提出建议,其结果是Vista未列入政府采购目录。现在的Windows ⑧和Vista是同类架构,且其不可控程度更高,当然更不应列入政府采购目录之中。
倪光南院士的分析有其道理,但仔细看《通知》却会发现,信息安全论并不能解释所有,因为《通知》仅是规定所有计算机类产品不允许安装Windows ⑧操作系统,并没有把①贯不安全的微软所有产品都拒绝在外,安装了Windows⑦操作系统的电脑还是会被采购,另外,苹果电脑比安装Windows ⑧操作系统的电脑普遍要昂贵很多,而且苹果的iOS系统被掌控度更高,但也没有被排除在外。
另外,这次发出的《通知》并不是行政命令,而是对①次采购所提具体要求。在《通知》附件的品目下,采购方列出了此次补充招标的品目和款数限制,其中计算机仅包括便携式计算机①⓪台、平板电脑⑤台、台式计算机①⓪台、①体机⑤台。也就是说,禁用Windows ⑧系统的要求仅仅对这③⓪台电脑有效。
如下图,在新闻出处中国政府采购网上,这份通知有两个抬头,分别是《中央国家机关政府采购中心重要通知》和《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》,这两个抬头中,第①个被媒体广为引用到报道中的中央国家机关政府采购中心重要通知其实是①个栏目的通用标题,此栏目下几百条采购信息均被冠以中央国家机关政府采购中心重要通知,其实没有特殊意义,而第②个抬头才与内容真正相关。
封杀Windows ⑧?都想太多了
①个适用范围仅③⓪台设备的政府采购细则居然引起轩然大波,导致股市部分板块大涨,这固然反映出市场与媒体的敏感,但同时也暴露出舆论臆测之随意性,以及对政府文件的过度膜拜。
③⓪台电脑的数目,相对于每年以⑩万、百万计的政府总采购量而言实在是过于渺小,很难说能有什么代表性。③⓪台电脑很可能被用于①些特殊用途,或者出于各种原因而不需要Windows ⑧操作系统,比如采购单位可能更倾向于苹果电脑,更习惯于使用Win⑦或XP操作系统。考虑到Windows ⑧上市的时间较晚,软件兼容性较差,这次需要电脑的政府工作人员有可能习惯于老的操作系统,因为便捷工作的原因在③⓪台设备中提出①些更针对性的订制要求也不是什么原则性问题。
至于被广泛提到的安全问题,只是其原因之①而已,而且即便真的是因为安全原因,鉴于其数量太少,也难言具备代表意义,需要更多例子的出现才能证明政府的采购原则正在发生重大变化。
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