北京市纪检监察机关立足职能职责开展专项监督 推动解决群众烦心事

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（原标题：北京市纪检监察机关立足职能职责开展专项监督 推动解决群众烦心事）

图为北京市海淀区纪委监委检查组成员赴区城市服务管理指挥中心实地了解各单位“接诉即办”工作推进情况。王怡 摄

本期看点

北京市建立以12345热线为主渠道的市民诉求快速响应机制，相关单位对职责范围内的事项实行“接诉即办”。市纪委监委开展“接诉即办”专项监督，并将其作为政治监督的重要任务，紧盯关键少数、关键环节，跟进监督、精准监督、全程监督“接诉即办”工作，从群众诉求中发现党员干部和公职人员违规违纪违法问题，坚决整治对群众诉求消极应付、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，推动有关部门认真履行职责。

“小区27部电梯，几乎都发生过运行故障问题，向物业公司反映，也没有得到及时回应……”7月14日，北京市昌平区史各庄街道纪工委在对12345热线工单进行日常筛查时，发现有21条群众诉求是关于尚城小区电梯安全问题的。

群众反映集中，相关部门是否尽到监管责任？史各庄街道纪工委通过“街乡吹哨、部门报到”机制，与区政务服务管理局、区市场监管局特种设备科等有关部门前往现场。故障排查和紧急抢修随后展开。街道纪工委书记、监察组组长林胜利说，在督促解决好群众诉求的同时，他对该街道负责联系尚城小区的工作组组长刘某某进行了批评教育，并要求对有关责任人进行谈话提醒。

将监督嵌入“接诉即办”工作，推动群众身边的事由群众身边的党组织和政府部门解决，是北京市各级纪检监察组织吹好“接诉即办”监督哨的一个缩影。

“接诉即办”工作是北京市“1号改革课题”。2019年以来，全市围绕提升首都治理体系和治理能力现代化水平建立以12345热线为主渠道的市民诉求快速响应机制，要求相关单位对职责范围内的事项“接诉即办”。

市纪委监委立足监督职责，明确第八监督检查室对“接诉即办”工作开展监督，并以2020年1号文件向全市纪检监察系统印发了监督方案。方案将贯彻落实市委决策部署不坚决，办理群众诉求态度恶劣、作风粗暴，对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮，滥用职权、吃拿卡要，不担当、不作为及党员干部和公职人员违规违纪违法问题等十二类问题作为监督重点。

北京市纪委监委有关负责人介绍，全市各级纪检监察机关完善信息共享、协调对接、分级负责、三级联动等机制，运用大数据手段分析研判群众诉求的高频事项、高频区域，找准监督发力方向，推动有关部门认真履行职责。

直查快办 盯紧违纪违法问题

“建议你单位依法追究李某不履职的责任，按照相关程序免去其小屯村村委会副主任职务。”通州区监委近日向漷县镇下发了一封监察建议书。

此前，市纪委监委第八监督检查室在主动筛查12345热线工单时，发现多名村民反映李某在疫情防控期间长期脱岗。按照分级负责制，该室将这一问题线索转至通州区纪委监委办理。

通州区监委核查发现，李某自称疫情防控期间赴澳门看病，但既未书面请假，也不能提供病历和诊断证明，违反了请示报告制度。返京居家隔离结束后，又长达8天无故脱岗，违反了工作纪律，已不具备村委会副主任履职资格。区监委认为，漷县镇党委、政府未能及时掌握李某的情况，导致问题发生，建议镇党委深挖问题根源，加强对农村基层干部的管理，并书面报告整改情况。

开展“接诉即办”专项监督，是北京市纪检监察机关发现和查处腐败和作风问题线索的重要途径之一。全市各级纪检监察组织建立与12345热线的信息共享机制，定期分析研判违规违纪违法问题线索，对可查性强的，直查快办，认真核查处理；对反映属实的，依规依纪依法处置，及时回应社会关切。

前不久，市纪委监委第八监督检查室在定期梳理12345热线群众诉求情况时，发现有186件“接诉即办”工单都反映山区生态林管护员补贴发放问题。

随着核查的深入，该室发现部分村集体选聘管护员的程序流于形式，方法五花八门：有的搞“轮流坐庄”，有的抓阄确定，有的以家庭为单位分配管护员名额，亲属冒名顶岗、以“吃空饷”方式套取补贴资金、行业监管缺失等问题突出。

该室筛选确定部分问题线索作为重点，下发10个相关区纪委监委进行核实。截至目前，211件问题线索全部完成初核，立案审查22件23人，运用“第一种形态”处理106件93人，下发纪律检查建议书、监察建议书13份，追回资金66.7万元。

据了解，今年北京市12345热线中心增加了违纪举报分类，并与纪检监察机关信息共享。1月至7月，共收到反映党员干部和公职人员违规违纪违法问题的工单5.8万余条，涉及400多家党政机关、乡镇街道、国有企事业单位，全部实现与各级纪检监察机关信息共享。

跟进督办 维护群众切身利益

在通过筛查12345热线工单发现并查处违规违纪违法问题线索之外，还要推动解决群众的烦心事。

6月下旬，新发地批发市场聚集性疫情防控形势依然严峻。一天晚上，朝阳区东湖街道纪工委书记刘秀敏正在核酸检测现场忙碌，手机嘟嘟嘟响个不停。该街道“接诉即办”微信群里多条任务提示，有居民对在小区对面的绿化带设立外卖送餐员临时核酸检测点提出质疑。

“6月21日，有一名外卖送餐员确诊感染新冠病毒。所以，对于在小区对面设立核酸检测点集中检测3000多名外卖送餐员，有居民感到担忧。”恰在现场的刘秀敏第一时间督促街道相关责任科室和社区成立联合工作组，一方面深入小区开展安抚解释工作，另一方面进一步规范核酸检测点的秩序，打消居民疑虑。

通过开展贴身监督、嵌入监督，东湖街道纪工委及时约谈排名倒数的街道办事处科室及社区负责人，督促提前解决群众的烦心事，推动“未诉先办”。2019年，该街道“接诉即办”工作2次在全市排名并列第一。

提升“接诉即办”效能的关键在于落实主体责任。全市各级纪检监察组织健全贯通协同的协作体系，紧盯各级党委（党组）主体责任落实和群众诉求解决情况，摸排群众投诉集中的突出问题，通过对比分析、频度分析、趋势分析等，精准对接相关职能部门，从研究部署、制度建设，到办理执行、回复回访、抽查复核，对“接诉即办”工作的每个环节进行全程监督。

7月初，北京市各区纪委监委、市纪委监委各派驻纪检监察组收到了市纪委监委印发的通知，通知上列明了7月开展“接诉即办”专项监督的重点内容。

“每月都会下发通知，7月主要围绕常态化疫情防控、‘六稳六保’政策落实、雨情汛情期间应急值守、整治形式主义官僚主义问题等加强监督。”北京市纪委副书记杨玉香表示，全市各级纪检监察组织要对照监督重点，根据三级联动机制，及时发现问题，跟进督办，推动责任部门把问题解决好。

今年1月至7月，全市各级纪检监察组织共筛查12345热线转交的问题工单5548件，运用监督执纪“四种形态”处理1575人，下发纪律检查建议书、监察建议书、提醒函92份。

精准问责 强化干部责任担当

“给予副镇长胡昊、住建部门杨宝文、区房管局物业服务指导中心潘卫利、规划执法监察队周慧提醒谈话；给予城管执法队队长钱晓东政务记过，城管执法队队员肖玉桃、杨耕政务警告。”日前，丰台区纪委监委的一起通报在当地引发轰动。

事情源于群众的电话举报。有群众向12345热线投诉：“丰台区某小区有多名业主私挖地下室，住建部门、城管执法部门消极应付，不担当、不作为！”

丰台区纪委监委筛查12345热线工单发现这一问题线索后，立即成立专项调查组，调取镇政府“街乡吹哨、部门报到”工作情况及响应机制规定，以及城管、住建、房管等部门履职情况，与相关责任人和当事人进行谈话取证。

“镇政府对私挖违法行为应知未知，对所属城管执法队的日常管理不到位，导致违建问题长期存在，是典型的不作为。”该区纪委监委相关负责人说，在对相关责任人进行追责的同时，要求相关部门依法做好强制拆除及回填等工作。

无独有偶。因在“接诉即办”工作中不认真履职，漠视群众诉求，对群众反映强烈的违法建设问题未及时依法查处，对群众反映的拖欠工资问题未及时采取有效措施解决，密云区新城子镇党委被通报批评，镇党委原书记刘永受到党内严重警告处分（其他违纪行为一并处理），镇长曾永东受到通报批评。

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