经参评论：警惕电子烟侵蚀青少年

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　　来源：经济参考报

　　原标题：警惕电子烟侵蚀青少年

　　最新数据显示，我国初中学生电子烟使用率显著上升。记者日前调研发现，尽管线上销售和广告已被发文禁止，电子烟正通过青少年喜爱的“抖音”“微博”等自媒体、短视频平台以及线下自动贩卖机等渠道，对青少年构成诱惑，威胁祖国下一代身心健康。

　　电子烟开辟新渠道诱惑未成年人

　　我国青少年电子烟使用情况正不断增长。今年5月31日是第33个世界无烟日，主题是“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”。当日中国疾病预防控制中心发布了2019中国中学生烟草调查结果。数据显示，初中学生电子烟使用率显著上升，初中学生听说过电子烟的比例从2014年的45%上升至2019年的69.9%，现在电子烟使用率从2014年的1.2%上升至2019年的2.7%。

　　记者调研发现，尽管淘宝、京东等主流电商平台，以及微信公众号上对电子烟销售几乎绝迹，但新战场仍不断被开辟，已占领短视频、社交媒体平台以及线下“体验店”、自动售卖机等渠道。打开“抖音”短视频平台，搜索电子烟品牌“悦刻”，出现多个推广电子烟的短视频。炫酷多彩的外观、科技感十足的品牌包装，配上动感的音乐，每条短视频后面都有上百条留言询问购买方式。在新浪微博搜索“悦刻”，每天由各个账号发布的广告促销更是不计其数。

　　与此同时，电子烟也在拓展线下渠道触及更多年轻人群。北京四环边的某大型综合商场，毗邻万和城实验小学。走近商场，一层电梯旁的醒目位置放着两台颜色绚丽的自动售卖机，上面装有“元气站”灯箱，颇具时尚感。售卖机贩卖的并非一般的零食、饮料，而是40余种电子烟和烟油，而这类自动贩卖机近年来出现在北京多家商场。

　　去年12月，记者在北京西城区某中学门口测试“未成年人能否买到电子烟”，跟随一名身着校服的初中女生，目睹其在附近菜市场、小超市、烟酒行、连锁便利店，买到4根电子烟。在一家销售饮料、口香糖、卷烟的店面，尽管“吸烟有害健康”“不向未成年人销售电子烟”等提示贴在墙上，但当该女生询问有无电子烟时，店员随即问“要什么口味”。女生花45元买到1根维它葡萄口味电子烟，包装显示其含4%尼古丁盐。临近的烟酒行则向该未成年人出售了可换烟弹的电子烟。

　　电子烟对青少年的危害不断提升，发达国家已有先例。根据国际防痨和肺部疾病联合会中国办公室主任甘泉提供的资料，美国疾病预防控制中心调查显示，美国青少年中电子烟使用者，在2014年底就已超过吸烟人数。2017至2018年，高中阶段青少年使用电子烟的比例增加了75%以上，初中阶段的使用率增加了50%。美国青少年电子烟使用者猛增，意识我国应警惕勿步其后尘。

　　世界卫生组织驻华代表处技术官员孙佳妮说，电子烟产生的气溶胶中含有害有毒物质，说明呼出来的并非只是水蒸气，此外电子烟还含有金属、甲醛，其二手烟雾不安全，许多国家已加严监管尽可能降低电子烟对非吸烟者尤其是未成年人的侵害。

　　多重原因导致电子烟威胁青少年健康

　　记者调研发现，由于电子烟身份属性不明，游走于法律的灰色地带，导致对其监管力度不足，成分五花八门，且由于吸食摄入的尼古丁的含量随意，且伴随着不安全的添加剂，对青少年构成健康威胁和成瘾风险，甚至构成中毒风险。尤其值得注意的是，在文化营销上，电子烟披上“时尚外衣”。

　　电子烟游走于“三不管”法律盲区。北京控烟协会常务副会长崔小波说，在我国，电子烟尚缺乏规范。当前，仅有杭州、南京、深圳、秦皇岛、张家口等少数城市的地方立法把电子烟纳入公共场所禁烟范围。电子烟在绝大多数城市并没有按照烟草来管理，校园周边商店也可贩售。由于属性未明确界定，电子烟在生产、销售、使用范围、广告促销赞助等方面，依旧游走于灰色地带。我国至今未出台关于电子烟生产流通的相关标准。

　　成分五花八门，标注缺乏规范。北京新探健康发展研究中心研究员王克安说，传统卷烟成分复杂但相对固定，而电子烟的烟油是人工勾兑，成分更复杂，含有成瘾性尼古丁并可释放有毒有害气溶胶。大部分电子烟添加油的成分、安全摄取量、危害性等，在包装上并未明确告知。

　　吸食摄入量随意，安全隐患大。许多电子烟装置，可从0至150瓦自行调节，在浓度一定的情况下，短时吸入尼古丁的量，依靠电子烟装置的“瓦数”控制。多数使用者摄取的尼古丁浓度、单位时间摄入量比较随意，其成瘾性不能无视。未成年人摄入过量尼古丁可诱发急性中毒甚至威胁生命。据了解，有美国少年在过量吸食电子烟后双肺完全衰竭，只得进行器官移植。

　　披上“时尚外衣”，盯准青年人群。近年来，我国举办了多场国际电子烟加盟、分销、体验展览会。一些参展商表示“销售上要强调产品特点是大烟雾、多口味、无卷烟危害，才好卖给青少年”。某些电子烟产品可喷出大朵烟雾，很具诱惑性，有青少年看后表示，买完要去夜店抽。王克安等专家担忧，青少年一旦接触电子烟，尼古丁容易导致成瘾，且相关研究显示，当青少年吸食电子烟成瘾而不过瘾时，很有可能转化为卷烟烟民。

　　亟须多措并举让青少年远离电子烟侵蚀

　　业内人士认为，在不良文化和资本的侵蚀下，青少年吸食电子烟的情况日趋严峻，亟须完善法律及综合性措施，让青少年远离电子烟侵蚀，保护我国下一代的身心健康。建议对电子烟明确属性界定和部门监管职责，制定相关法律法规，让电子烟有法可依、有部门来管。基于电子烟与传统烟草的联系，宜将电子烟纳入烟草范围管理，限制电子烟的各式广告，严管电子烟的销售渠道。

　　从法律上明确对电子烟的界定及相关监管。崔小波建议，通过法律手段对“禁止向未成年人销售电子烟”予以强化；总结国内地方经验，借鉴国外成熟制度，完善未成年人保护法中相关控烟条款，明确禁止向未成年人出售电子烟。例如，在《未成年人保护法》中，应进一步明确青少年控烟相关内容，尤其重视将电子烟这一新生事物纳入。

　　严格管理，切断电子烟侵蚀青少年之路。王克安建议，参照对烟草广告的管理，严禁电子烟通过社交媒体、短视频等软性途径进行广告促销和赞助，同时要求各互联网公司通过技术手段，加强自我管理和净化，坚决斩断电子烟通过新媒体手段侵蚀未成年人的路径。

　　加快电子烟国家标准出台。记者从国家标准化管理委员会官方网站看到，电子烟强制性国家标准1年前就已审查完毕，却久久处在“正在批准”状态。业内人士呼吁，希望该标准尽快出台，让电子烟不再“野蛮生长”。

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