让5G充分发挥经济增长新引擎作用

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原标题：让5G充分发挥经济增长新引擎作用

本报记者 张丽敏

作为新一代通信技术，5G发展得如火如荼。6月6日，正值我国5G商用牌照发放一周年，其拉动经济增长的作用逐渐凸显，而这样的发展现状与我国的政策支持紧密相关。

接受中国经济时报记者采访的专家表示，尽管我国不是最先商用5G的国家，但对于5G的推动力度已经处于国际领先地位。“未来，要根据需求尽快拓宽商用产业，让5G最大程度地发挥经济增长新引擎作用。”

政策加持5G基建速度超预期

工业和信息化部6月份发布的最新统计数据显示，我国5G基站以每周新增1万多个的数量在增长。目前，5G终端连接数已超过3600万。仅4月一个月，5G用户就增加了700多万。在网络建设方面，目前基础电信企业建设5G基站超过25万个，预计今年年底，我国将建设5G基站超过60万个，覆盖全国地级以上城市。在应用创新方面，全国累计开展5G创新应用400余项，在建的“5G+工业互联网”项目超600个。

政策给力，我国独有的制度优势和政策环境为5G的快速发展提供了保障。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚对本报记者表示，从国家层面来说，不管是去年相关政策的推出，还是今年3月份，国家发改委、工信部印发的《关于组织实施2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域）的通知》、工信部下发的《关于推动5G加快发展的通知》都表明我国是把5G作为了重点任务，各省区市也都非常重视。据不完全统计，目前已有29个省区市公布了2020年5G基站建设计划。

“2018年底召开的中央经济工作会议就提出，要加快建设新型通信技术基础设施建设，其实指的就是类似5G一类的新一代通信技术的基础设施建设。到今年，新基建投资更加明确要推动5G基础设施建设，这些都是从基础设施这个方面来推动5G的发展。此外，还有一些产业政策的引导改变了5G整体产业链的发展，这都说明我国的政策发布非常利于5G产业加快落地生根。”工业和信息化部赛迪研究院研究员、赛迪顾问总裁秦海林在接受本报记者采访时说。

工业和信息化部赛迪研究院无线电管理研究所副所长彭健则认为，在新基建浪潮的带动下，我国5G发展的政策红利将进一步释放。随着5G网络不断完善和5G终端不断普及，5G用户将保持高速增长态势，今年预计突破1亿用户，基于5G的新型信息消费有望全面开花结果。此外，5G应用的价值将进一步得到垂直行业认可，5G与垂直行业融合应用将走向纵深发展快车道。

从需求端出发形成政策合力拉动经济增长

5G基站建设作为新基建的重要组成部分，对经济的拉动作用不言而喻，5G商用更是经济的新增长点。因此，有必要持续保持5G基站建设速度、5G商用产业领域的进一步拓宽。

中商产业研究院根据相关数据预测，2030年5G间接拉动的GDP将达到3.6万亿元。按照产业间的关联关系测算，2020年，5G间接拉动GDP增长将超过4190亿元；2025年，间接拉动的GDP将达到2.1万亿元；2030年，5G间接拉动的GDP将增长到3.6万亿元。十年间，5G间接拉动GDP的年均复合增长率将达到24%。到2020年，中国或成为全球最大5G市场。

不过，目前似乎5G只在手机行业的应用成绩突出。根据信通院、中商产业研究院相关数据，2020年4月，国内市场5G手机出货量1638.2万部，占同期手机出货量的39.3%；1-4月，国内市场5G手机累计出货量3044.1万部，占比为33.6%；在上市机型方面，2020年4月，国内市场5G手机上市新机型22款，占同期手机上市新机型数量的45.8%。1-4月，国内市场5G手机上市新机型累计65款，占比为47.4%。

“其实，5G可以应用的商业领域很宽泛，像智慧城市、工业互联网、无人驾驶、医疗领域都可以有其发挥的余地，但是这需要专业的商业运营。”魏际刚说。

例如智慧城市。依托5G高速基础网络优势，视频监控、无人机航拍、VR/AR监控仪器、智能巡防机器人等都可作为安防智能终端接入网络，实现优势互补，构成城市数据传输、分析和利用的重要枢纽，大幅提高突发事件的响应速度，全面提升智慧城市的治理能力。

魏际刚强调，如果只有政策的引导，5G的经济价值凸显速度将会受到影响，但如果是从需求端出发，则会与政策形成合力，再加上运营商的推动，5G应用场景就能够大大拓宽，进而发挥5G的经济效益。

秦海林亦指出，5G手机可能更受市场终端用户的关注。“其实5G商用已经在很多领域、很多场景开始使用了。比如，在工业和制造业领域里面的地铁隧道震动机，工作过程中就应用了5G，实现了实时监测震动机工作情况、推进情况，以避免安全问题和掌握工作的进度。”

对于未来发展，魏际刚认为，推动5G基站的建设可以从降低建设成本入手，比如土地成本，政府就可以考虑给予适当的优惠。而在商业应用推动方面，可以由政府出手引导创新或者是打造示范区，再加以财政资金的支持，加快5G商用场景。

秦海林建议，在政策方面，可以从市场准入、市场开放上进一步完善。例如，对于一些技术服务可以做一些调整，让更多的社会资本能够参与到5G建设的过程中。

此外，秦海林认为，5G未来的发展还需要进一步规范技术标准，包括运营商标准、商用标准、工业领域应用标准等。同时，还要着重注意数据安全问题。“因为5G应用过程中都是以数据形式呈现，那么在数据传输的过程中就需要有一个规范保障其安全，特别是对工业领域的数据而言，一定要做好保护，这样才能够避免各方利益损失。”游戏网

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