携号转网用户已破千万，但转网过程仍难题重重

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　　原标题：消费者讲演|携号转网用户已破千万，但转网过程仍难题重重

　　记者：姜菁玲

　　为了入一步促入市场竞争和网络降费，工信部在2019年出台了携号转网相关划定，用户可以在保持号码不变的情况下选择电信、移动、联通任一家的网络和服务，避免更换号码带来的本钱和风险。

　　三大运营商在2019年11月27日正式向全国提供“携号转网”服务，根据信通院最新的数据，截止到7月17日，携号转网用户已突破一千万。

　　携号转网入度不断推入，与之相关的消费者问题也层出不穷。在7月13日央视播出的节目中，央视记者亲自体验携号转网过程，碰到了知足携转前提但迟迟无法收到运营商授权码问题，导致终极无法携转成功。事后，有运营商工作职员归应，无法收到授权码为技术原因，三大运营商系统同时犯错。

　　除此之外，界面新闻记者在黑猫投诉、微博、微信等渠道搜索发现，仍有部门用户在“吐槽”携号转网流程受到不在预期内的阻碍，例如优惠套餐未到期不能取消，取消需要补足违约金；靓号携转需要补足高额违约金；携号转网流程复杂办理花费时间精力多等。

　　来自辽宁的周先生告诉界面新闻记者，他在6月初办理携号转网的过程中，运营商方面以为周先生的号属于“靓号”，具有20年的使用期限，每个月有128的最低消费，假如周先生想要携号转网，则需要补足剩余使用年限的最低消费金额总和。

　　记者通过咨询中国移动官方客服得知，一般所谓的靓号指的是特征比较显著的号码，例如尾号为“8888”或者”6666“等。此类靓号在进网时会办理一个靓号保底协议，其中会有条款划定每个月需要最低消费一定的数额，在一按期限内不能办理销户，假如销户则需要增补违约金。靓号的期限一般是10年、20年或者终身，违约金的计算尺度为每月低消数额*剩余月份*30%。

　　也就是说，以周先生已使用的年数7年计算，假如想要携号转网则需要缴纳违约金约为6451元。周先生对界面新闻记者表示，自己不能接受这个违约金的理由一方面是数额过高，一方面是自己在签署协议的时候并不知道期限和赔偿金的说法。

　　除此之外，来自上海的陈小姐也向界面新闻记者吐槽，自己在6月1日办理携号转网的时候，运营商告知自己有优惠流动正在享受，没有到期，需要增补赔偿金才能解除限制，获取授权码。

　　陈小姐称，这个优惠套餐是由移动的电话销售职员在电话里帮忙办理的，当时有告知套餐期限为1年，但是没有明确告知她假如没到期取消需要交纳违约金。另外，对于违约金，营业厅和移动官方客服给出的数额也不一样，甚至可谓悬殊。

　　“移动官方客服说我只需要交35元的赔偿金，我觉得金额不多，可以接受。但是到营业厅往办理的时候，营业厅方告诉我要交998元，两个差良多，我把这个（营业厅998元）告诉客服，他也觉得很吃惊。”陈小姐表示。

　　记者查阅了由运营商发布的《携号转网服务实施细则》发现，其第三条第（四）项划定，用户假如跟运营商签订了有在网商定期限要求的优惠流动协议，则需要按照协议中的商定来操纵。有在网商定期限限制协议的号码不知足”携号转网”前提，需协议到期或解除协议后才能“携号转网”。

　　中国信息通讯研究院在微博表示，假如用户在不知情的情况下运营商单方面开通或赠予业务，以及未经用户同意开通，但运营商未告知在网商定期限要求的这两类情况，不能限制“携号转网”。对于没有签订在网商定期限限制协议或已经履行完在网商定期限的号码，“携号转网”不受影响。

　　中国信通院以为，运营商和用户双方应依据协议商定的用户单方解除协议的责任和方式入行处理。对于协议中没有包含用户单方解除协议的责任和方式，或对运营商提供的解除协议方式有异议的，用户可以和运营商协商解决，协商不一致时可依据《合同法》等法律法规哀求有关机构调解、仲裁或向人民法院起诉。

　　上海大邦律师事务所律师游云庭告诉界面新闻记者，对于靓号来说，假如有签过协议的，可以起诉到法院要求中止协议，但靓号一般都有市场价值，应当给运营商补一下相应的公道差价，但怎么算公道，相信法院会有公正的结论。

　　“对于电话办理的情况，那就应当由移动公司出示相应的电话录音，证实他们提示过用户没有到期携号转网就要支付违约金，假如移动公司不能够提交相应的录音，那我以为它是无权向用户收取这笔违约金的，由于相应的条款用户没有确认。”游云庭称。

　　工信部划定表明，携号转网需要知足的五个前提为：

　　1。 号码已在当前签约的运营商（也称“携出方”）办理真实身份信息登记

　　2。 号码处于正常使用状态（非挂失、停机等）

　　3。 与携出方结清已出账电信用度，如有未出账的电信用度（如国际漫游用度等），与携出方已商定缴费时间和方式。

　　4。 号码与携出方无在网商定期限限制的协议，或已解除在网期限限制。

　　5。 间隔最近一次携号转网已满120日（天然日）

　　划定称，假如前提知足，运营商不得阻挠用户入行携号转网。独立电信分析师付亮建议，假如在携号转网过程中碰到阻碍，可以向当地通讯治理局入行投诉。

　　除此之外，界面新闻记者搜集了部门携号转网成功用户的经验，可以尝试的渠道有：运营商官方客服系统反馈、申诉、工信部电信申诉通道申诉以及国务院客户端小程序留言、投诉等。

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